• 构筑新时代宜居的“人民之城”——解读《河北雄安新区规划纲要》之二
  • 来源:新华网 发布时间:2018-04-23 10:35  [打印] [ ]
  • 这将是一座令人耳目一新的城市:不再是水泥森林,公交步行通畅便捷,森林碧水交织绕城,人口不过几百万……
  •   这将是一座令人耳目一新的城市:不再是水泥森林,公交步行通畅便捷,森林碧水交织绕城,人口不过几百万……

      这将是一座以人民为中心的城市:贴心的公共服务设施,优质的教科文卫等公共资源,多元化住房保障体系……

      这将是一座集萃当代智慧的城市:最先进的城市理念扎根发芽,最创新的改革模式作出示范,最前沿的创新发展见证新时代……

      随着《河北雄安新区规划纲要》的出台,一座现代化宜居的人民之城正揭开面纱——

      实现人民对美好生活的向往,依靠人民共建共享现代城市文明,雄安,将成为老百姓安居乐业的美好家园,闪耀在世界城市群的璀璨星河……

      人与生活:幸福之城,让百姓有更多获得感

      “90后”大学选调生朱方正,在雄安新区工作一年后,劝说在北京读研究生的女朋友,与雄安一家公司签约。

      “雄安将来有无限可能!我们都是本地人,一定要建设好新区,对未来充满信心。”朱方正说。

      这是人民对美好生活的期待。

      疏解北京非首都功能,共同承担解决北京“大城市病”的历史重任,探索人口密集地区优化开发新模式,这是雄安的初心,也是雄心。

      雄安规划纲要指出,“坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件”“合理控制人口密度,新区规划建设区按1万人/平方公里控制”。

      “雄安的人口密度非常科学合理,城市发展更具有活力。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。

      规划在出行方面也作了周密安排。通过轨道交通,雄安到周边主要城市将实现“半小时通勤圈”;在市内,人们能享受“公交+自行车+步行”的出行模式,起步区绿色交通出行比例达到90%,公共交通占机动化出行比例达到80%。

      “未来,城际站就在市内,火车在雄安地下穿城而过,市民出行便捷;对地铁作规划空间预留。地面上窄路密网,人和车各行其道。这是一座对人友好的城市。”中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜说。

      两千多年前,古希腊思想家亚里士多德曾说,人们为了活着而聚集到城市,为了生活得更美好而居留于城市。

      城市,是百姓幸福生活的载体。

      坚持以人民为中心、注重保障和改善民生;引入京津优质教育、医疗卫生、文化体育等资源,建设优质共享的公共服务设施;建设“城市-组团-社区”三级公共服务设施体系……这些民生内容,被浓墨重彩地写进雄安规划纲要的章节。

      “雄安建设一定是公共服务先行,前期一定是先把医院、学校等公共基础设施建好,再建设其他。”京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江说。

      目前,北京市四所重点学校雄安校区已经挂牌,这仅仅是序幕——按照雄安规划纲要,雄安将创建一批高水平的幼儿园、中小学校,培育建设一批国际学校、国际交流合作示范学校;承接北京高校疏解,以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学;高标准配置医疗卫生资源,建设国际一流、国内领先的区域卫生应急体系和专科医院,全面打造15分钟基层医疗服务圈。

      雄安在公共服务设施布局上,将构建社区、邻里、街坊三级生活圈,分别形成“15分钟”“10分钟”“5分钟”生活圈,达到“步行上小学、骑行上中学”。

      ——社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施,形成15分钟生活圈。

      ——邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施,形成10分钟生活圈。

      ——街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快递货物集散站等设施,形成5分钟生活圈。

      住房问题,是不少城市居民头疼的地方。雄安将改革创新住房制度。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚持保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求,建立多元化住房供应体系。

      “雄安将不走以往房地产开发的老路,来雄安工作生活的人都有房住。有贡献的人可以先租后买,价格也是在一个相对低的区间,人们在这里可以安居乐业。”邬贺铨说。

      “雄安质量”,不仅包括规划质量、设计质量、建设质量,更是讲老百姓的生活质量。

      “雄安是实现高质量发展的一个样板城市,着力解决好城市人口在就业、教育、医疗、居住、养老等方面‘不平衡不充分’的突出问题,实现基本公共服务均等化,这是社会主义现代化城市的应有之义。”李晓江说。

      人与生态:和谐之城,让百姓尽享美丽生活

      雄安新区设立以来,不断加大环境保护力度,把建设绿色生态宜居新城区作为工作重点。一方面加大对白洋淀的污染治理力度,做好白洋淀生态环境保护,另一方面,十万亩“千年秀林”的造林工作在蓬勃开展。

      一座绿色的生态城市正在款款走来。

      坚持生态优先、绿色发展,蓝绿空间占比稳定在70%——雄安规划纲要中这一指标,引人关注。

      出门见绿,300米进公园,1公里进林带,3公里进森林——

      “现在全世界很少有大城市能达到如此高比例的蓝绿空间。新区将把淀水林田草作为一个生命共同体进行统一保护、统一修复。可以预见,人们在这里生活将有多舒适,新区将会有多美。”邬贺铨说。

      雄安的起步区格局是“北城、中苑、南淀”,这是由蓝绿系统划分出的组团式格局,随形就势、尊重自然。

      ——“北城”即充分利用地势较高的北部区域,集中布局五个城市组团,各组团功能相对完整,空间疏密有度,组团之间由绿廊、水系和湿地隔离;

      ——“中苑”即利用地势低洼的中部区域,恢复历史上的大溵古淀,结合海绵城市建设,营造湿地与城市和谐共融的特色景观;

      ——“南淀”即南部临淀区域,利用白洋淀生态资源和燕南长城遗址文化资源,塑造传承文化特色、展现生态景观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。

      李晓江说,组团式格局让城市发展富有弹性,能够适应未来各种可能。“组团式就是多中心,与北京这类典型的单中心结构不一样,每个组团相当于一个小城镇规模。每个组团内部又细分为若干空间单元,注重功能混合、自我平衡,而且相对独立。组团内部有住宅区、产业区、公共服务设施。”

      雄安规划纲要指出,起步区会形成“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象;传承中华营城理念,构建布局规制对称、街坊尺度宜人的中心“方城”;塑造轮廓舒展、韵律起伏的城市天际线。

      平原建城、疏密有度、天人合一……“这是充分汲取中国古代智慧塑造的一座城,它不仿古却有传承,天圆地方、布局规整,街坊是棋盘式的格局,路网横平竖直,整个城市就是个大园林。”朱子瑜说。

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